政策・経営研究39号最終
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TPPの概要と日本経済への影響23い水準にとどまっているのは、農林水産物における自由化率が81%と低いためである。これは、米、麦類、牛肉・豚肉、乳製品、サトウキビ等の甘味資源作物といった重要5品目については、関税の撤廃を回避するという国会の決議もあり、交渉の結果、関税が維持されたものが多くあるためである。農林水産物の中で、日本がこれまでに締結したEPAにおいて関税が撤廃されたことがない品目は834あり、このうち重要5品目は586である6。TPPでは、重要5品目では439品目、重要5品目以外では27品目で関税が図表5 TPPの交渉分野章(分野)概要1冒頭の規定及び一般的定義TPP協定が締約国間のその他の国際貿易協定と共存することができることを認める。また、本協定の二以上の章に使用される用語の定義を定める。2内国民待遇及び物品の市場アクセス物品の貿易に関して、関税の撤廃や削減の方法等を定めるとともに、内国民待遇など物品の貿易を行う上での基本的なルールを定める。3原産地規則及び原産地手続関税の減免の対象となる「TPP地域内の原産品(=TPP域内で生産された産品)」として認められるための要件や証明制度等について定める。4繊維及び繊維製品繊維及び繊維製品の貿易に関する原産地規則及び緊急措置等について定める。5税関当局及び貿易円滑化税関手続の透明性の確保や通関手続の簡素化等について定める。6貿易救済ある産品の輸入が急増し、国内産業に被害が生じたり、そのおそれがある場合、国内産業保護のために当該産品に対して、一時的にとることのできる緊急措置(セーフガード措置)等について定める。7衛生植物検疫(SPS)措置食品の安全を確保したり、動物や植物が病気にかからないようにするための措置の実施に関するルールについて定める。8貿易の技術的障害(TBT)安全や環境保全等の目的から製品の特性やその生産工程等について「規格」が定められることがあるところ、これが貿易の不必要な障害とならないように、ルールを定める。9投資投資国間の無差別原則(内国民待遇、最恵国待遇)、投資に関する紛争解決手続等について定める。10国境を超えるサービスの貿易内国民待遇、最恵国待遇、市場アクセス(数量制限等)に関するルールを定める。11金融サービス金融分野の国境を越えるサービスの提供について、金融サービス分野に特有の定義やルールを定める。12ビジネス関係者の一時的入国ビジネス関係者の一時的な入国の許可、要件及び手続等に関するルール及び各締約国の約束を定める。13電気通信電気通信サービスの分野について、通信インフラを有する主要なサービス提供者の義務等に関するルールを定める。14電子商取引電子商取引のための環境・ルールを整備する上で必要となる原則等について定める。15政府調達中央政府や地方政府等による物品・サービスの調達に関して、内国民待遇の原則や入札の手続等のルールについて定める。16競争政策競争法の整備と締約国間・競争当局間の協力等について定める。17国有企業及び指定独占企業国有企業と民間企業の競争条件の平等を確保する国有企業の規律について定める。18知的財産特許権、商標権、意匠権、著作権、地理的表示等の知的財産の十分で効果的な保護、権利行使手続等について定める。19労働貿易や投資の促進のために労働基準を緩和すべきでないこと等について定める。20環境貿易や投資の促進のために環境基準を緩和しないこと等を定める。21協力及び能力開発協定の合意事項を履行するための国内体制が不十分な国に、技術支援や人材育成を行うこと等について定める。22競争力及びビジネスの円滑化サプライチェーンの発展及び強化、中小企業のサプライチェーンへの参加を支援すること等について定める。23開発開発を支援するための福祉の向上や、女性の能力の向上、開発に係る共同活動等について定める。24中小企業中小企業のための情報、中小企業がTPP協定による商業上の機会を利用することを支援する方法を特定すること等を定める。25規制の整合性加盟国毎に複数の分野にまたがる規制や規制の透明性を高めること等を定める。26透明性及び腐敗行為の防止協定の透明性・腐敗行為の防止のために必要な措置等に関するルールに関わる事項等を定める。27運用及び制度に関する規定協定の実施・運用等に関わるルールなど協定全体に関わる事項等を定める。28紛争解決協定の解釈の不一致等による締約国間の紛争を解決する際の手続について定める。29例外締約国に対するTPP協定の適用の例外が認められる場合について定める。30最終規定TPP協定の改正、加入、効力発生、脱退等の手続き、協定の正文等について定める。出所:内閣官房TPP政府対策本部「環太平洋パートナーシップ(TPP)協定の大筋合意について」(平成27年10月)

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