政策・経営研究39号最終
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7環太平洋パートナーシップ(TPP)協定国際貿易・投資ルールの将来〜デジタル経済に関するE15イニシアティブの動向〜The Future of International Trade and Investment Rules: Activities of the E15 Initiative Regarding the Digital Economy戦後の国際貿易体制の中心であったGATT/WTO体制は、引き続き無差別主義に基づく基本的な貿易ルールや有効な紛争処機能等によって、法的なインフラを提供するものではあるが、自由化交渉の面ではドーハ・ラウンドの不調により相対的に翳かげりをみせている。これに代わり、TPP等「メガFTA」が発現し、FTAや投資協定がさらに影響力を増しているところであり、国際経済秩序を支えるルールは転換期を迎えているといえる。近年、IoTやビッグデータ等が経済や産業に与えるインパクトの大きさが広く認識されるに至り、デジタル経済はますます重要となっている。インターネットを基盤とするデジタル経済の拡大にともない、国境を越えるデジタル取引を促進するルール整備が求められている。事業者や消費者に対する信頼性を向上し、保護主義的な措置を制限することが、健全なデジタル経済の発展にとって必須であるが、これに対し、現在の国際貿易・投資ルールは有効な規律を有しているとはいえず、対応を迫られている。国際有識者会議「E15イニシアティブ」は、デジタル経済に対する国際貿易ルールの政策オプションを提示し、各国政府や産業界等への働きかけを行っており、グローバルな秩序の形成に向けて一定の貢献が期待される。The GATT/WTO system, which has played a central role in the post-war international trade regime, has continuously provided a legal infrastructure that establishes basic, non-discriminatory trade rules and offers an effective mechanism for dispute settlement. With respect to free trade negotiations, however, the disagreements at the Doha Round have cast a shadow over the system. Meanwhile, the world is witnessing a period of change with regard to the rules that maintain international economic order as mega-FTAs, such as the TPP, and other free trade and investment agreements increase their influence. In recent years, the impact of the Internet of Things and big data on the economy and industry has been widely recognized, and the digital economy is becoming increasingly important. As the Internet-based digital economy expands, there is a need to put in place rules that promote cross-border digital transactions. For the digital economy to develop soundly, it is necessary to improve the confidence of business operators and consumers and to limit the use of protective measures. However, the current international trade and investment rules do not effectively exert discipline toward that end. Proper remedies are thus urgently needed. The E15 Initiative, an international expert body, proposes policy options for international trade rules involving the digital economy and encourages actions by national governments, industries, and other entities. The E15 Initiative is expected to contribute to the establishment of this global order.国松 麻季Maki Kunimatsu三菱UFJリサーチ&コンサルティング経済政策部 主任研究員(E15イニシアティブ「デジタル経済作業部会」エキスパート)Chief AnalystEconomic Policy DepartmentExpert, Digital Economy Expert Group, E15 Initiative

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