本連載では多様な分野・主体と連携したユニークな高齢者支援の取り組みを取材し、その内容を「シリーズ：高齢者支援の多様な選択肢」として掲載している。

前回のコラムでは、介護事業所にホテルを併設し、宿泊者や地域住民との多様なつながりを生み出している株式会社ゆずの取り組みを紹介した。

今回は、地元の企業との連携により「はたらく活動」を行っている、社会福祉法人京都福祉サービス協会京都市西院老人デイサービスセンターでの、「sitteプロジェクト」の取り組みを紹介する。

デイサービスが企業とつながり、「はたらく活動」を実現（社会福祉法人京都福祉サービス協会）

取り組み概要

京都市内で高齢者、障害のある方、児童など幅広い利用者に対し福祉サービスを展開している、社会福祉法人京都福祉サービス協会。同協会の事業所の１つである、京都市西院老人デイサービスセンター（以下、西院デイサービスセンター）では、地域の企業や団体と連携し、デイサービスの利用者が「はたらく活動」をする「sitteプロジェクト」に取り組んでいる。活動内容は時期によってさまざまだが、2024年8月現在は、月曜日に裂き織り（古布をひも状に裂き、再利用して作る織物）、水曜日に刺し子（刺しゅう）、金曜日に中古車販売店での洗車活動を行っている。

今回は、sitteプロジェクトの立ち上げを行った京都福祉サービス協会地域共生社会推進センター代表の河本氏、西院デイサービスセンター所長の谷氏、西院デイサービスセンター作業療法士の田端氏（以下、敬称略）の3名にインタビューを実施し、sitteプロジェクトが生まれた経緯や、企業との連携が実現した経緯について伺った。

西院デイサービスセンターの外観
（出所）社会福祉法人京都福祉サービス協会基本情報

デイサービスの利用者が役割を持つ機会を作る

MURC：sitteプロジェクトを始めたきっかけを教えてください。
河本：sitteプロジェクトは、私が西院デイサービスセンターの所長を務めていた2018年に開始しました。デイサービスの利用者が受け身で過ごしていることに問題意識があり、介護職と利用者が、支援する人・される人の関係になるのではなく、利用者が役割を持って社会参加できる機会を作りたいと考えていました。そんな時に、就労的活動を行っている他の介護事業所の事例を知って、取り組んでみたいと思いました。

谷：利用者が介護施設で退屈な時間を過ごしていることに、職員が慣れてしまっていると感じることがあります。利用者が持っている力があるのに、職員の側ができないと決めつけてしまうことがあるのではないでしょうか。以前勤務していたデイサービスで、利用者のテーブルに乾いた洗濯物を置いたところ、あっという間にたたんでくれたことがありました。実際にやるかどうかは本人が選択することですが、デイサービスで利用者が取り組めることをきちんと用意するのが、本来あるべき姿だと考えています。

MURC：「sitte」という名前には、どのような意味が込められているのでしょうか。
河本：障害や病気があっても、できることがたくさんあると「知って」ほしいという意味で、「sitteプロジェクト」と名付けました。sitteプロジェクトでは、有償ボランティアとしてさまざまな活動を行っていますが、対価を得る活動だけではなく、隣の方に心づかいしながら役に立っていることを実感してもらうことも含めて、「はたらく活動」と考えて、取り組んでいます。

MURC：sitteプロジェクトには、どんな方が参加しているのでしょうか。
河本：デイサービス利用者のうち、希望者のみが参加する活動として位置付けています。デイサービスの1日の定員は35名ですが、そのうち5名前後が集団レクの時間に、sitte活動を行っています。有償ボランティアとして登録して、「仕事」として活動を行ってもらっているため、ご本人に意欲・関心があり、継続的に関われる方に参加してもらっています。活動の参加者には、認知症の方や、拘縮や麻痺があって身体が不自由な方もいらっしゃいますが、ボランティアの方と一緒に、できることに取り組んでもらっています。

田端：認知症の方や要介護度の高い方にもできるのかとよく聞かれますが、そこはあまり意識していないかもしれません。デイサービスの利用者の平均要介護度はおおよそ2.4ですが、sitte活動の参加者の平均要介護度も同じくらいです。参加者には、要支援から要介護4の方までいらっしゃいます。作業ができる・できないということよりも、複数人で活動をする中で自分の役割を持ってもらうことを重視しています。心身の状態に応じて参加の仕方を考えるのは、私たち職員の役割だと考えています。

「裂き織り」の活動の様子

MURC：利用者の方に活動してもらう上での工夫はありますか。
田端：活動を始める際には、出勤簿にハンコを押してもらい、制服に着替えるような感覚で、皆さんに同じエプロンを付けてもらい、「仕事」として気持ちを切り替え、所属意識を感じてもらえるようにしています。また、活動を始める時に、毎回、この仕事を頼まれた経緯について説明し、仕事を通して誰かの役に立っていることを実感してもらえるようにしています。

MURC：活動に取り組んでみて、利用者の方の反応はどうですか。

河本：水曜日に取り組んでいる刺し子は、初めは、京都市立芸術大学の学生の方が用意した見本通りに作っていたのですが、慣れてくると皆さん創作的になり、個性の表れた作品ができあがるようになりました。刺し子は、イベントに出店して販売することもあるのですが、制作した方にも販売を手伝ってもらうようにしています。皆さん、必死に売り込んでいます（笑）。

また、以前製作していたカッティングボードは、地元の企業と連携し、ブランド化して販売していたのですが、おしゃれな雑貨店で販売されているのを見て、もっと頑張ろうというモチベーションになったようでした。

カッティングボード

MURC：sitte活動を通して受け取った謝礼はどのように使っているのでしょうか。
河本：受け取った謝礼は、材料費を除き、全額利用者に還元しています。事業所として地域とつながることを大切にしているため、近隣の商店街の方のご理解をいただき、商店街の金券に変えてもらい、お買い物に行ったこともあります。また、思い出のお店に行って皆で食事をするのに使ったこともあります。

利用者や就職者から選ばれるデイサービスに

MURC：通常の業務に加えて新しい取り組みを始めるのは大変ではなかったですか。
河本：拠点ごとの裁量が大きいため、法人内で独自の取り組みを始める難しさはなかったです。西院デイサービスセンターでは、sitte活動を始める前に、自立支援の考え方を職員に改めて伝える取り組みをしていました。利用者から頼まれたことを、職員が何でも手取り足取り手伝ってしまう状況だったので、田端さんを中心として、考え方を伝え、デイサービスのしつらえを変えるなど、自立支援のための介護ができる環境を整えてきました。その延長線上で、sitteプロジェクトの取り組みを開始したため、現場の職員にも自然と受け入れてもらうことができました。

MURC：最近は高齢者の志向も変化してきていると思います。sitte活動を行っていることで、西院デイサービスセンターの利用を希望される方もいるのではないでしょうか。
河本：活動を立ち上げて5年になり、ケアマネジャーの方も、西院デイサービスセンターのsitteプロジェクトを知ってくださっています。最近のデイサービス利用者の傾向として、特に男性は、機能訓練のみなどの短時間の利用を選ぶ方が増えていると感じています。西院デイサービスセンターは、1日型のデイサービスですが、洗車活動をするなど、利用者が活動を選び、自分の役割を持って過ごすことができるので、そこに魅力を感じて選ばれる方もいます。結果として、周囲のデイサービスより男性利用者の割合が少し高くなっています。また、sitteプロジェクトの発信によって、採用活動にもつながっていると感じます。実習生や就活生が取り組みに関心を持ってくれ、実際に採用につながった職員もいます。

「福祉の制度」の外に出ていく

MURC：sitteプロジェクトでは、さまざまな企業から引き受けた仕事を行っていると思います。地域の企業や団体と、どのようにしてつながっていったのでしょうか。
河本：福祉の制度の中だけで仕事をするのは面白くないなという問題意識をもともと持っていました。そこで、市民活動やまちづくりに関心のある人が集まるイベントに参加したのですが、市民活動で課題になっていることは、福祉につながってくることが多く、協働できることがたくさんあると感じました。

その後、RUN伴［¹］（ランとも）（地域の住民や企業、商店などが、認知症を生きる本人や家族、医療福祉関係者などと一緒にタスキをつなぎながら走る、まちづくりのイベント）の実行委員を担当したことで、まちづくりの団体とのつながりが広がりました。

MURC：行政からの支援もありますか。
河本：京都市文化市民局の地域自治推進室連携改革・区政担当が運営している、「まちづくり・お宝バンク」というポータルサイトに登録しています。担当のコーディネーターが配置されており、市民活動をしている団体とのマッチングをしてもらうことができます。実際に、現在取り組んでいる「裂き織り」の用途については、まちづくり・お宝バンクのコーディネーターとも相談しながら、活用先・連携先を探しています。また、京都市産業観光局スタートアップ・産学連携推進室が所管する「京都市ソーシャルイノベーション研究所」とのつながりで、社会的な取り組みに関心のある企業の紹介を受けることがあります。福祉の分野にとらわれず、市民活動や企画などを担当している部署とも連携することが有効だと感じています。

地元の企業との連携

MURC：企業との連携にあたり、意識していることはありますか。
河本：sitteプロジェクトでは、実際に社会の役に立っていると実感できる活動をすることを大切にしているので、地域の企業や団体と連携して取り組むことを意識しています。まちづくりの活動や、お宝バンクなどを通して、地域の企業・団体から声がかかることが増えてきました。声がかかった時には、一度話を聞いてみるようにしており、そこから広がってきた縁が多くあります。

MURC：連携する上での難しさはありますか。
河本：sitteプロジェクトに関心を持った企業から作業の依頼をもらうこともあるのですが、作業が複雑すぎたり、納期が短すぎたりすることで、引き受けられない場合も多々あります。企業と連携する際には、事前の話し合いや役割分担、お互いが大事にしていることをよくすり合わせることが重要だと感じます。高齢者が取り組みやすい作業を切り出してくれたり、できあがり次第の納品とさせてもらえたりするなど、柔軟に対応してくれる企業とは、連携しやすいです。

取り組みを広げるために

MURC：2021年から、市町村は、「就労的活動支援コーディネーター」を配置することができるようになり、高齢者の社会参加を促進するため、就労的活動をしたい方と就労的活動の場を提供する民間企業・団体等をマッチングする役割を担うことが期待されています。そうしたコーディネーターの配置は効果的だと思いますか。
河本：そうですね、現在は私が中心となって、仕事の調達や企業との調整などコーディネーター的な役割を担っていますが、法人の持ち出しで対応している状況です。就労的活動支援コーディネーターとして位置付けてもらうことができれば、他の事業所と連携して、よりさまざまな仕事を受けることもできるのではないかと思います。

MURC：活動の今後の展望はありますか。
河本：法人の中での横展開を進めていきたいです。そのために、法人内に「地域共生活動推進センター」を立ち上げました。特別養護老人ホームの入所者など重度の方でも取り組めそうだと思う活動もありますし、法人の他の事業所と一緒に取り組めると、引き受けられる依頼の幅も広がると考えています。身体が不自由な人でもできることはあるというメッセージを発信し、仲間を広げていきたいです。

取材を終えて

西院デイサービスセンターのような歴史の長い事業所が、どのように「はたらく活動」に取り組むに至ったのか伺ってみたいと思い、取材を申し込んだ。お話を聞く中で、地域に目を向けて、福祉分野にとどまらず、さまざまな場に出掛けていくことで、地元の企業や団体との縁が広がり、利用者の方の活動の機会を作ることができていると感じた。

一方で、就労的活動を行うには、企業との調整などの手間もかかり、単一の事業所では限界もあると考えられる。就労的活動支援コーディネーターなどの仕組みも活用し、行政が複数の事業所を支援することで、他の事業所も取り組みやすくなり、企業側としても仕事を依頼しやすくなるのではないだろうか。

［ 1 ］“RUN伴“はNPO法人認知症フレンドシップクラブの登録商標です。

高齢者支援の多様な選択肢（4）デイサービスが企業とつながり、「はたらく活動」を実現

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